双方就东北非军事化、建立高度自治的文官政府、承认日本所主张的所谓条约权利及既得利益等内容达成一致，但这令张廷言无法接受。

他绝不允许自己和无数抗日军战士用鲜血扞卫的领土，就这么成为列强交易的筹码。

“李顿先生，你觉得你们的想法东北人民和抗日军会同意吗？”张廷言质问道。

“张副司令，你们的政府已经同意了，这对于东北来说是最好的结果”李顿疑惑的说道。

“李顿先生，你们的计划是想将东北从中国的领土上分裂出去，抗日军和东北人民是不会同意的。”

“张副司令，希望你能冷静一点，认清楚现在的形势，中国是弱势的一方，弱者的话语权永远低于强者”李顿对张廷言的语气感到不满。

“李顿先生话语权是靠手中的枪打出来的，即使没有国联代表团，抗日军也将一直与日军战斗到底，直到他们撤出东北”张廷言的话里带着决绝。

李顿被张廷言的气势所震慑，事实上李顿所说成立类似于瑞士的非军事区只是出自国联的一厢情愿。

随着日本政坛发生剧变，倾向于与中方和谈的首相犬养毅被刺杀，日本首相出现空缺，身负推荐首相重任的西园寺公望陷入两难。

犬养毅遭到刺杀意味着继续推行政党内阁已经行不通，新任的首相必须要能得到军方的支持，于是西园寺公望就选择了曾担任过海军大臣的斋藤实作为新首相。

斋藤实正好也符合裕仁天皇在五一五事件后提出的新任首相人格要出众、不能是法西斯主义者、主张以外交换取和平等特点。

斋藤实新组成的内阁对于满洲问题更为谨慎，他提拔满铁总裁内田康哉为外相，这也使得日本对满洲事变调停的态度发生改变。

内田康哉主张在满洲地区成立由日本扶持的满洲国，并且还像国联表示日本无意借助国联的和平机制来解决其面临的困难。

形势变化之快出乎了李顿及调查团各国代表的想象，想不到两三个月前还有意和谈的日本态度竟然180度大转弯，向国联提出日本参加和谈的前提是中国和国际社会需要承认满洲国。

1932年6月1日，日本关东军司令与伪满洲国元首傅仪之弟傅杰在沈阳签订《日满协定书》。

新成立的伪满洲国领土自大凌河以东、四平梅河口以西、法库以南、旅顺以北，首都设在沈阳。

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