“或天灾、或人祸，致使百姓困苦，我大周多有养老、济困机构，微臣不再置喙，微臣想要强调的是三点，一是各路州的常平仓制度要稽核审查，有足够的存粮便可以保一方的安宁；一是要加强各路州的劝导，使各路州百姓明白朝廷有备，而百姓则无患；一是以工代赈，以工代农，增加百姓谋生的手段，使民遇灾而能自救。”

“匪人挑唆只是表，如果前两点做得好，百姓已成我大周之心腹，岂会被匪人引诱？但为预防计，臣有三策应之，其一为剿，剿必悬匪首于闹市，以镇宵小，其二为说书，于市井勾栏处，宣扬我官兵之英勇、匪患之残暴，以正民心，其三为征伐蛮夷，从古至今，一致对外，方可同仇敌忾。上述章程是对秦尚书釜底抽薪之计的补充。但微臣以为，奇计百出固然可喜，我大周乃天授正统，自然可以行王者之道，以王道治天下，则天下如臂使指，何需用计？！”

柴勐本来已为沈括之章程打动，感叹其为能臣干吏，不负才名，随后听得“以王道治天下，则天下如臂使指，何需用计！”之言，如被钟磬声音被憾，沉默了好一会儿才说道，“久闻文相、富相言沈爱卿有大臣之风，今日才知此言不虚。不知何以为以王道治天下？”

龙图阁直学士司马光此时从文臣列中站出，开口言道，“臣司马光有话要讲。”

“哦？司马爱卿有何高见？”柴勐笑道。柴勐素知司马光温良谦恭、刚正不阿，见他打断自己和沈括的对话，倒也不以为忤，前些日子，司马光还献上《通志》八卷，以《史记》为主，编成《周纪》五卷，《秦纪》三卷。这部书的时间是从烈王二十三年，韩、赵、魏三家分封起，到秦二世三年，秦朝灭亡为止，阐述历代兴亡，将相得失，倒也是治国之良臣。

司马光，字君实，陕州夏县人（今山西夏县），仁德十九年进士。司马光出生于光州光山（今河南光山县），此时其父司马池任光山县令，所以给他起名光；六岁时，司马池就教司马光读书，七岁时，不仅能背诵《左氏春秋》，还能讲明白书的要意；并且做出了“砸缸救友”这一震动京洛之事。胜吉十二年沈括高中进士时，司马光时任天章阁待制兼侍讲，是当时殿试阅卷官之一。沈括见自己的阅卷师出列，便后退一步，以示尊崇。

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