自河北之战之后，大秦军队之中，就充斥着数量庞大的降军。

这些降军虽经过了整编，但也依旧有很多人，并不符合大秦士兵训练条例，战力比正规军自然也要差上很多，这自然也就拉低秦军的综合战力。

只因战争尚未结束，在加上大秦的兵力捉襟见肘，这才降低标准接纳了降军，并且还临时招募了十万新兵。

而在之后的荆北大战，以及关中大战中，降军和新兵的死伤率也是最高的，战死的秦军中十个里面有八个都是降军和新兵。

在大秦编制内的降军，享用正规军一样待遇的抚恤金，可是伤亡率却远高于正规军。

大秦的抚恤金制度，是让军队无后顾之忧作战，以保证军队强大战力的最大保障，是无论如何都不可能废除的。

可士兵的伤亡数量一旦过高的话，数量巨大的抚恤金，就会压垮大秦的财政，使得大秦喘不过气了。

规模最大的河北之战秦军伤亡十万，最麻烦的幽州之战伤亡十二万，最为惨烈的荆北大战伤亡十四万四千，最顺利的雍凉大战也伤亡了九万五千。

不算其他的小规模战争，仅这四场大战打下来，秦军伤亡士兵的总数就在四十五万，虽为秦国带来了巨大的利益，但伤亡也比战前秦国总兵力的一半还要多。

其中降军和新兵占到了七成，约三十二万，而正规军则占到了三成，约十三万五千。

嬴昊看到这份报告的时候都惊呆了，而从这份数据中也可看出，大秦所坚持精兵策略是正确的，而且必须继续贯彻坚持下去。

因为唯有士兵的综合素质提高了，在战场上的存活率就会提高，存活率提高伤亡率也就低了，自然也就不用承担数量庞大的抚恤金了。

也就是大秦的国力雄厚，在加上生财有道、善于赚钱，并且灭亡各国，和消灭河北幽州的世家，也缴获大量的财富，这才能勉强承受的起这比抚恤金。

可就算如此，大秦的财政压力也依旧非常大，尤其是军费开销，更是占据了国家开支的最大比重，极为不利于大秦的战后恢复，已经到了必须裁军才能渡过去这场财政危机的时候了。

听完王猛的话后，嬴昊赞同点了点头，如今裁军确实对大秦好处多多，当然水军并不在裁军的范围内

以大秦的霸主地位，根本没有国家敢主动招惹。

就算各国联合来犯，以八十万大军也足够防御了，根本没必要维持着现在一百一十多万的庞大军力，那只是在浪费军费而已，更何况战力还不高。

实施裁军，将多余的，不合格的战兵，统统都裁掉之后，全军的综合素质也会提高，综合战力并不比百万大军差。

而被裁掉的军队，嬴昊也不会直接放弃，而是转为郡县守备之兵，或是捕快之流，让他们继续发光发热。

如此的话，军费的开支也会少上数倍，一旦发生大战还能紧急征召成为战兵，可谓是一举两得。

等到大秦彻底消化了战果，并渡过财政危机，能负担的其百万大军的军费了，到时在才扩军也不迟。

毕竟以大秦人口基数，预备役数量，还有民众对参军的热情，扩军其实并不困难。

“王丞相所言甚是，朕准了。白起何在？”

白起连忙站出。

“臣在。”

“白起，你是大将军，全军大比武，进行裁军一事，就你来全权负责吧。”

听到此言，白起先是一怔，随即大喜过望，苍白的脸色露出红晕，抱拳沉声道：“臣遵旨。”

裁军会损害各方将军的实权，可不是一个美差，但对于白起来说却是美差。

自从经过贾诩的提醒之后，白起对‘功高盖主’四字就极为敏感，嬴昊虽不太担心这一点，可白起自己却怕的要死，生怕那一天陛下不在用他领军了，或是直接将他闲置，所以总想着用各种办法来消除自己的威望，故意屠杀辽东世家就是如此。

白起的种种举动，虽给来带来了种种骂名，在军中的威望也降低了，但却依旧很高，嬴昊若是不帮他想办法的话，他今后恐怕都没有继续领兵的机会了。

所以为了能够继续用白起，嬴昊才故意让白起来负责此事，这必定会加大白起和各大都督的矛盾，从而借机消除白起在军中的威望。

自从当了皇帝之后，嬴昊的帝王心术也是日益增长，这种制衡臣子的手段，已经熟练到信手拈来了。

都说皇帝是孤家寡人，此并非是虚言，嬴昊也是当了皇帝之后，才对这句话更有感触。

文臣武将们若是都一条心的话，那皇帝可就睡不着了，所以如何把握好一个尺度，平衡文武众臣之间的权势、关系，尽可能的让臣子不报团不结党营私，以防止出现威胁皇权的大权臣，这才是当好皇帝皇帝最基本的要求。

关于裁军的具体方面，肯定是不能在早朝上讨论的，因为涉及到的东西太多了。

白起也需回到大将军府举行会议，并先列出一个大致的草案来，在上呈给嬴昊，得到允许之后才能进行下去。

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