德川家光恼火的原因，是德川幕府一直和山田党保持暗中联络——德川家光也觊觎吕宋岛这块地盘。只是因为西班牙的强大和日本航海能力的衰退，而不敢贸然下手，没想到大明居然挖了日本的墙角，拉拢了山田党！

而让他担忧的原因，则是荷兰和大明居然走到了一起！

在如今的东亚、东南亚海上，大明拥有最大的海运能力，而荷兰拥有最强的海军实力。

如果大明、荷兰联手进犯日本，德川幕府根本不可能御敌于海上。至于神风什么的，也是不靠谱的，因为荷兰和中国海商的航海能力和元朝水师根本不是一回事。

所以大明、荷兰只要联手入侵，德川幕府就会遇到极大的统治危机。

“公方殿，对抗来自明国、荷兰的海上威胁的最佳办法，只有一个，就是建立强大的幕府水军！而在幕府拥有强大的水军之前，日本国应该继续放行荷兰、明国的商船入港，以免彻底决裂。”

正在七宝之间内替德川家光出谋划策的是松平信纲。这位德川家的大将刚刚从朝鲜战场返回——他是因为吕宋之战的消息传回日本国内，而被德川家光紧急召回的。

“也许我们可以和明国和谈......现在我们手中已经有了一些筹码了。”大老酒井忠胜也提出了一个较为稳妥的建议，“只要日本能够保留在朝鲜南部海岸所占据的地盘，就应该停战，以避免彻底的决裂。”

“如何避免决裂？”松平信纲问，“难道要向明国称臣，让公方殿去当大明皇帝册封的日本国王吗？”

“足利将军不是接受过这样的封号？”酒井忠胜道，“不过是一个名义而已，对幕府的统治没有任何影响。”

“那是因为当时的明朝没有什么航海能力！”松平信纲道，“现在情况不同了......明国一旦成为宗主，就会三天两头派人来日本，还会要求我们给予他们贸易特权！甚至有可能支持居心叵测的西南强藩！

所以，对付明国、荷兰海军的办法只有一个，就是建立幕府海军，以战舰对战舰！”

德川家光显然是支持信纲的，不过他也不能贸然支持信纲，因为建立海军，谈何容易啊！

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