张杰也想到，丑媳妇总是要见公婆的。然后，直进入大堂，揖礼道：下官张杰见过皇甫将军见过张太守。

皇甫嵩，张元都第一次见张杰，见他不卑不亢。一表人才，不像是奸邪之徒，又见张杰叫他将军而不是刺史，还是很满意的。

皇甫嵩道：世民来邺城半年有余，不去见本官也不问政事，又私自练兵，却是为何？

张杰早就想好了，道：杰不去见将军是没脸见将军啊！

这是何故？皇甫嵩问道？

杰，在洛阳，蔡伯喈先生府上见过卢植，卢上书，他教导杰吟诗作赋、解义经文。可杰才疏学浅，一直没学会，杰知将军与卢师是好友，怕代替考问学生故而不敢相见。致于不理政务，不是不理，而是不会。但杰，一直跟审议在学处理政务。等学会了自当理政。而专门练兵是因为杰对练兵有所心得，故而练了几天，现在早就不练了，杰让高顺带队在练。高顺原来在并州军是名屯长。

如今世道不太太平，杰想练练这些衙差，将来有什么强盗贼匪也好应对。致于审家的五百私兵是审议求杰帮他练几天，审家有些商业在并州，路上偶尔有些强盗贼子也好打发。再者，杰也不是白帮他练，每练一天审家给杰一块金饼，将军也知道杰出身寒门，又不贪污受贿。也要养活自己。就当挣点劳务费了。

皇甫嵩见他说去过蔡邕家，交好卢植，又自污自己，一点都不觉得丢人，也不知是真是假。道：听说你是张让门生，大好男儿，怎跟阉货为伍？

张杰笑道：杰只想为百姓做点实事，自己身正，别人怎么说杰，杰不在乎。而且杰以为，为官者，不管出身世家还是寒门，只要是为百姓着想，为百姓服务，急百姓之所急。想百姓之所想，就是好官。

皇甫嵩被张杰一通忽悠走了，审议刚才也在，今天才知道张杰厉害，啥都不做到成了好官，难怪大哥认主。

洛阳，太常刘焉也在忽悠刘宏，向刘宏建言提议用宗室重臣为州牧，在地方上凌驾于刺史、太守之上，独揽大权以安定百姓，刘宏再傻也知道这样不好，容易造成尾大不掉。

但太常刘焉听手下人说益州有天子气，一心想去益州当皇帝，就买通张让赵忠等常侍，又联合一些宗亲，对刘宏道：陛下，现今天下刚平，并不太平，地方上很多大臣并不服朝廷管制。朝廷离他们又远，所以还得加强管理。

刘宏还是有些犹豫，刘焉又加了把猛火，道：那些地方上如果缺乏管理很可能有人造反，而只有刘姓宗亲才不会造反。要不陛下可先行封几个州牧试下，然后再看情况而定？

刘宏想想也对，都是宗亲嘛，都自家人，还是可靠些。刘宏道：善，就依皇叔所言。然后封，幽州牧刘虞。兖州牧刘岱。益州牧刘焉。从此天下开始了废史立牧。这比历史上早了几个月。刺史和州牧级别想同，都是秩二千石。但权力差别距大。刺史有点像后世的纪委，只有监察权并没有对郡守有任命剥夺的权力。

在军权上也是一样，兵权在都尉手中，但有些州刺史是有兵权的，因为都尉是他心腹。可州牧就不一样了，州牧就像后世的省高官兼军区司令员。权力极大。

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