这次炮击事件对于英军和大陆军来讲，或许都是一场不小的地震。可是对于石熊来讲，这只不过是一个小小的涟漪罢了。

虽然还不知道这个小小的涟漪最终会不会形成一道足以改变战争历程的巨浪，但石熊只需要默默地等待就好了。

行，欣喜。

不行，那也无所谓。

他现在可没有那么多的精力放在独立战争的战场上，趁着这个时候，炎黄部族的快速发展才是根本。

这天，乔拉克鲁鲁带着一摞资料来到了巨熊宫圆形办公室，石熊热情的接待了这位已经跨过不惑之年但依然奋战在部族管理第一线的得力战友。

距离上次见面，两人又有一个多月没有见面了。

相比于石熊，乔拉克鲁鲁这位相当于后世总理的部族大统领显然要更忙。石熊高高端坐在整个部族的最顶层来掌控整个部族的发展大方向，不需要做一些具体的事情，但乔拉克鲁鲁就没那么好命了，他需要为很多事情亲自奔波。

“头儿，今天我先要告诉你一个好消息。”刚坐下喝了两口茶，乔拉克鲁鲁就带着压抑不住的兴奋扔出了一个让石熊也很期盼的话题。

能让一向稳重的乔拉克鲁鲁变得这么兴奋的消息，显然不是普通的好消息。

于是石熊亲自给乔拉克鲁鲁点燃了一根卷烟，乔拉克鲁鲁美美的吸了一口之后说道：“头儿，根据刚刚统计出来的数据，截止到今年的惊雷之月（七月），我们部族的人口已经达到了二百二十七万了，这个数字比三年前足足提升了三十八万！”

“真的？”石熊夹着卷烟的手也不由自主的抖了一下，一大截烟灰掉在了地上。

“没错，头儿，这个数字是经得起考验的。我们的人口统计系统在今年已经完全建立完毕，除了极少一部分生活在极为偏僻地带的部落，其他大小一百八十七个聚集点和部落中，我们都按照你的指示，把居委会设立了起来。就算是那些生活在极偏远区域的部落，也能统计到一些大概的数字。所以，这次经过全部族的人口摸底，我们得出了这个二百二十七万的数字。这个数字是可以被认可的。”

石熊叼着烟兴奋的用右拳砸了一下左掌心，咧着嘴狠狠地点了点头。

既然要着重发展部族的内政，那么一些机构就必然会成为部族的常设机构，比如说后世经过证明效率极高的最基层单位“居委会”，石熊可不会放过。

在三年前，“居委会”这个最基层的行政单位就开始在全部族推广。相比于以前的部落首领、聚集地统领等行政职位，这个居委会承担的事情要更多更复杂。

要想让炎黄部族真正的崛起，部族的社会形态就必须要不断的提升。

事实上，哪怕石熊已经几乎统一了整个北美新大陆，但炎黄部族的社会形态依然处在半原始社会中。而这种社会形态显然不适合部族的高速发展，所以这个社会形态必须要向更高级的社会形态过渡。

只是石熊也很清楚，这种过渡也不能过于着急，因此当部族改名为炎黄部族之后，部族的基层部落以及聚集地依然保留以前的部落首领、聚集地统领这种职位。

毕竟整个部族还没有真正完全的融合在一起，所以这种以氏族、胞族为单位的最基层行政单位还是需要保留的。

不过，当居委会这种行政单位真正完全的在全部族推广开来之后，之前的部落首领以及聚集地统领，就会顺次变为类似于后世“村长”、“乡长”乃至“县长”一样的存在。

部落首领或者是聚集地统领依然是一个部落或者是一个聚集地的最高行政长官，但他们手里的权力会被居委会这种行政单位分去很多。

不管部落首领还是聚集地统领，都没有掌握军事力量的权力，军队是独立于行政之外的一支力量，直接归石熊以及暴熊军掌控。

而平常的行政权力，像修桥筑路、农耕放牧、教育医疗等工作，其中有大部分就会由居委会来承担。

相比于暴熊军风卷残云一般一统新大陆的过程，居委会的推广要缓和的多。

为了推广这个行政机构，整个炎黄部族用了足足三年的时间。

现在看起来，效果显然是很不错的。因为石熊还没有听说过有那个部落或者聚集地抵抗居委会的事情发生。

很显然，在长时间的潜移默化中，居委会这种承担了大部分行政工作的基层部门，已经慢慢地被族人所接受了。

居委会的职责很多，可以说一个部落所有的工作，居委会都要去做。不过居委会没有决定权，他们只有执行权。也就是说，一项工作的展开与否，要听部落首领或者聚集地统领的命令，但如何去做，就完全在居委会的手里。

换而言之，部落首领和聚集地统领是负责下命令的，嗯，确切的说，是负责传达更高层的命令的。

而居委会，则是负责执行命令的。

一旦当部落首领或者聚集地统领变为“乡长”、“县长”甚至是“市长”之后，居委会这个行政机构就会摇身一变拥有另外一个名字——乡政府、县政府或者是市政府。

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