欧阳宪道：“这个嘛，我们可以发动士绅捐款捐物，像之前一样。”

李轩摇摇头，寻思着，这个世界是农耕社会，土地是所有人的命根子，可不比后世，一个好的土地政策，不仅可以让国家富强，而且还能爆发出惊人的威力成长。

而游牧民族之所以可以快速的崛起，大辽之后是大金，大金之后是蒙古，蒙古之后是大清，就在于他的强盗经济政策，很简单，军功决定一切，内部都是用的奴隶制度，你有了军功，就有了属于自己的奴隶，现在的大辽，大金就是部落，直到大清国都是如此，还有包衣奴。

这个政策跟大秦的政策类似，就是士兵只有不停的打战，打胜仗才能过上好日子，所以，他们的士兵在初期可以迅速的成长，因为打仗都是不怕死的，他们经济就是靠抢劫，一旦发展到一定程度，没得抢了，便会迅速出问题，比如现在的大辽就是，再过个二三十年，就会被灭掉。

这个跟汉人的朝廷轮回是一样的，汉人的轮回便是土地兼并，太平盛世之后，人口越来越多，土地越来越集中，到了后面，就会导致大批的人生存在死亡线上，没有任何的抵抗风险的能力，一旦遇到什么天灾人祸，就会造成这些人活不下去，然后，人没饭吃了，自然就会动乱。

所以，李轩的逍遥军要想迅速的崛起在这个世界，就必须有一个拿的出手的土地政策，能够迅速的网罗一批人。

他也想过用后世的先进制度，搞联产承包责任制，但不现实，因为如果采用集体土地制度，那么，前期的投入自然都是得集体出，而贱民一无所有，所谓集体出钱，就变成了他李轩出钱，他现在要养一万大军，都还是靠到处坑蒙拐骗才勉强维持，哪里有这样的财力支持呢。

当然，明教和慕容复手里的军队更多，但养军的模式是完全不同的，慕容复是全靠自己出钱，也就是谁加入他的大燕军，谁自己出钱，他是不会出一分军饷的，所以，加入大燕军的基本都是些野心家，想着如果慕容复成功了，自己也可以抢到地盘，比如青竹棒的程伯雄就是这种人。

而明教是靠洗脑，用宗教骗一些穷人参加，军费全靠打土豪，也是靠抢劫，所以明教的名声很差，不会有文人去投奔明教，只有穷人才会去。

而李轩的军队则完全不同，都是采用正规军的制度，一是给士兵高军饷，好的待遇，二是严格要求，只有你给他钱用，他才会听你严格要求，不然，你光严格要求，不给钱，别人又不是傻子，肯定跑路了，所以，慕容复不是不想严格要求，而是他没有李轩那个底气。

所以，李轩的逍遥军战斗力很强，同样，支出也很大，可以说，没有高投入，就不会有高产出，这个世界是公平的。

目前李轩的财政，也就是钱，主要靠两部分，一是慕容复送的一半家产，大概有一百多万两，二是大宋朝廷的支援，反正陆陆续续还是来了些，不过经过层层贪污，到了他里也没剩多少了，关键这两样都是不太可持续的，慕容复送的更是一次性的，其他的那些生意什么的，现在才刚刚开始投入，赚回本钱都还早，更别提盈利了，毕竟做生意是需要前期投资的，目前最大的收入其实是靠文人去大宋境内发动士绅捐款，也就是欧阳宪所说的，但募捐总是有限的，而且不可持续。

思来想去，李轩最终还是决定学古代的明君，用最简单的办法，就是笼络有钱人，于是道：“欧阳公子，光靠捐赠是不能长久的，要获得持续的粮食，还是得发动士绅过来开荒种地，你们就研究出一套税收制度，我要夏州的税赋是全天下最低的，而且承诺，永不加赋！”

他这招自然学的康熙，永不加赋！

此言一出，这些读书人自然举双手赞成，因为他们的家族，就是李轩要笼络的有钱人。

欧阳宪立即道：“主公果然仁义，属下定会不辱使命，尽快将这套吸引士绅来夏州开荒的税赋政策制定出来。”

如今，李轩不仅有军队，还有了自己的地盘，这些文人何等的聪明，连对李轩的称呼都改了，从将军变成了主公。

然后，便是讨论如何治理夏州，李轩暂时并没有采用后世的先进理念，因为他底子太薄了，那些东西不太现实，目前辽兵的压力太大，不会给他充足的时间去做，他只能学古代的明君。

开了一个下午的会议，李轩累得不行，太烧脑了，还好有这么多的读书人为他分忧，而王语嫣一句话都没有听懂，全程当花瓶。

回到帅营，已经是晚饭时间，公主几人早就给他们二人备好了晚饭，正等着两人回来。

这个世界男尊女卑，给女人灌输的思想就是女子无才便是德，导致李轩身边这几个女人，基本很难发挥作用，还好，李轩想尽办法让她们都发挥了巨大的作用，公主虽然不懂行政管理，但没事就练剑，今天又是拉着钟灵，木婉清练剑，如今，连赵燕也成了她的徒弟，开始学武功了。

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