“最后再将土地拍卖掉，最终所能获得的利润，基本也就两成，除非溢价率很高，否则赚不到大钱。”

“所以土地财政真正的核心，其实是土地被当做了金融抵押品，让地方用来向银行大规模举债，由此便导致了地方债问题！”

“而地方为了解决债务，就很容易更加依赖土地财政，疯狂卖地、疯狂抵押，巴不得房地产经济越火爆越好，可这哪儿行啊？”

听到这儿的徐忠，就已经恍然大悟了。

要想发展经济，就必须要搞好基建、医疗和教育。

而要搞好这三点，免不了需要巨大的财政支出。

对财税收入很高的地区来说，当然没什么压力。

可龙国绝大多数地区，都还欠发达，财税收入不高。

那么钱从何而来？

一般人能想到的两条途径，就是一靠收税，二靠拨款。

可一个欠发达地区，哪能收到多少税？

而需要总务院拨款的地方太多。

就算拨再多钱，分摊到了每个地区，也没多少了。

于是乎。

为了让当地快速发展，也为了搞一些面子工程中饱私囊。

地方是有很强烈的意愿，搞土地财政的。

不管是把土地卖了，还是拿去抵押贷款了。

反正就算背负了不小的地方债务压力。

只要搞到了钱，就能干成很多事，光是各种隐形福利都能多发点。

更别说搞点面子工程，既捞了政绩，又得了好处，岂不是一举两得？

然而……

总务院有徐雷这么一个，很有战略眼光和超前见识的参事。

当然特别清楚搞土地财政，犹如饮鸩止渴。

毒药喝进了嘴里，短时间是不渴了，却后患无穷。

所以这些年一直在严格把控房地产经济，尽可能的避免各地依赖土地财政。

而对于乡镇农村地区来说，最不缺的就是土地了。

所以他们即便想要搞土地财政，也没有操作的可行性。

那么想要搞钱，最好的办法当然便是搞制造业。

对并没有特别得天独厚条件的乡镇地区来说。

他们能招商引资，兴办企业的条件极其有限。

但赶上如今龙国的基建狂潮。

不仅各省市有大量的基础设施建设工程。

许多老百姓挣了钱后，还要翻修改建农村的房屋。

这便导致各种建材真是不愁卖。

而在这样旺盛的市场需求刺激下。

乡镇地区自然而然，就很容易冒出水泥厂、砖窑厂、砂石厂、预制板厂等等。

虽然这些工厂规模不大，生产经营也很不规范，但不仅给当地带来了就业，也贡献了税收。

有些小工厂老板，为了做好生意，自然免不了会上下打点，与乡镇地区某些人形成了利益共同体。

如此一来。

想要搞钱的乡镇地区，自然会想方设法保护柱能贡献财税的乡镇企业。

他们不管是明面上，还是暗地里，都已经是利益共同体。

想要严查严惩乡镇企业们，各种违法经营的情况，谈何容易？

大家都特别清楚。

那些扎根乡镇地区的水泥厂、砖窑厂、钢铁厂等等。

他们本就投入不大，在生产设备、技术工艺、经营管理等各方面，肯定是不规范、不达标、不合格的。

真要什么都符合要求，就会投入太大、成本太高。

而成本高了，自然就没有了竞争优势。

还怎么生存下去？

没有了那些小工厂，乡镇地区上哪儿吸引企业入驻？

像飞宇电子科技这种高科技企业，会去偏远乡镇地区投资建厂吗？

那种开车到县城都要很久的乡镇地区。

就算土地白送，徐雷也肯定不乐意啊！

所以……

查乡镇企业，就像查当地的财神爷。

要影响当地的财税，当然是阻力重重。

就算抓了一帮人，也无济于事，很快就会死灰复燃。

深吸了一口烟后，徐忠由衷的感慨道：

“突然觉得，经济基础决定上层建筑！”

“这句话，真是太有道理了，很多看起来很复杂的问题背后，其实就是简单的利益问题。”

早就憋不住话的徐江，插话说道：

“所以说到底，还是咱们经济实力不行呗！”

“要是经济实力够强大了，乡镇地区靠拨款就足够应付各种支出，自然就不会再袒护依赖那些小工厂。”

徐忠苦笑道：“你想用财税转移支付的方式，承担起所有欠发达地区的公共开支？这简直有点异想天开吧？”

“咱们现在是穷地方还太穷，富裕的地方又还不太富裕，同时基建、医疗和教育，三者又必不可少，否则经济没办法快速发展。”

徐江双手一摊，板着脸道：

“那咋整？总不能接连不断的发行国债，又从国外借钱贷款，欠一屁股债吧？”

徐忠目光看向徐雷。

“官方靠疯狂举债，搞好基建、教育和医疗，为经济发展打下坚实基础！”

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