可怜这些世家大族，大贪官，大地主豪强，被黄巾军抢劫钱粮不说，又被官府查出支持叛贼——可以与叛贼同罪的！不过也有人会出面指点：田契反正已经被黄巾军抢走（至于说怎么处理，可能焚毁，也可能还准备勒索钱财，谁也不知道），不如捐献给郡府、州府，还可能换回性命。

一旦这些人把土地献出，程昱立即安排相关人员办理手续，再给各自家族，按人员数量，留下土地，甚至还会返还一部分财物，同时释放被抓捕的人员——各自家族也都不傻，立即宣布，驱逐私自跟随袁绍的子弟，永不得归家！

官府也会告诫：不得再联系跟随叛贼的子弟，若其归家，立即禀报，否则数罪并罚！

这样一幕在平原郡，陆续上演，后来蔓延到清河郡、安平郡，除渤海之外，占有大量土地的官员、大族、地主、豪强几乎被清理一遍！

当然，清河郡数量少了很多——已经被满宠这把大梳子过了一遍！

黄巾军属的安置，主要在清河郡、平原郡，这两郡郡府手中现在有大量土地，按照每个成年人十亩，未成年减半的原则，分给这些人，第一年暂时不用交赋税，以后则按照十五税一收取。

黄巾军战兵的安置，颇费了一些麻烦，这些战兵多是见过血的，从恶劣的环境中走出来，多数都不愿意再从事耕作——主要还是因为廖化军兵是可以拿饷的，而且相当丰厚！

最后，去除年龄超过三十五岁或者低于十八岁的，或者身体素质过差的，还剩下近五万战兵。即便如此，廖化也感觉到数量太多，自己目前的全部的战兵也就五万多人，若是再增加五万人，虽然实力会上升一大截，但是军费却要增加一半！实在受不了！

那些不能继续从军的黄巾军战兵，心里也是不愿意的——他们已经了解了冀州军的军饷（补贴的一千钱，只相当于两个月的军饷）。

后来廖化又特意增加一条，战兵退出军队，转为耕农，再补贴一千钱的房屋建设费用。虽然增加了很多花费，但是张饶当初献出的黄巾军资财颇多——几十万人长期抢劫，粮食消耗了，钱财都留下了。

廖化如此做，目的就是让这些人能够安心耕作！这一点儿吸引力挺大，在古代，这些黄巾军（很像流民），整天朝不保夕，有了田地，再有了房屋，就能娶个老婆，然后……就有很多故事了，呵呵。

当然都争相从军，对廖化来说是一件好事——兵源不用愁了。

但是，在这个诸侯争霸已显的乱世（廖化已经自认是一方诸侯了），各个势力比拼的不仅仅是军事力量，更是一个综合实力的较量，包括武将、谋士、文化、知识、军队、粮食、钱财、军械（刀、枪、剑、戟、铠甲）等，当然与诸侯个人素质也有很大关系——一头猪带领一群老虎，也很难取得战争的胜利！

此时，一切事情的基础，就是农业。这也是廖化想尽办法从大族手中获取土地（实际上是和平的流氓手段，还不算太暴力），再分配给流民和黄巾军，以及少地农民的原因。这些人有了土地，会努力生产，就有了其他事情的基础，才能延伸出其他很多行业。

廖化能把这些基础工作做好，就若“花有芳香，蝴蝶自来”一般，各方面都会有大的提升，待到实力显现，必将天下震动！

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