公元1002，盖尔因与步入晚年的阿瓦尔政见不和，联合其长子弗洛莱姆斯趁阿瓦尔卧病在床之际将其废黜，立弗洛莱姆斯扶植为新龙王。

随后哈拉尔二世再次出兵北海，深入雾缘。自从炽翼帝国灭亡后这里一直处于一片混乱之中，当年弗拉丁共和国与怒斯里亚帝国时期来到这里的人类与当地龙族建立起一个个割据军阀势力，多年以来征战不断。

雾缘中的人类被挪威人称为弗格人——雾缘作为龙族的第一家园千百年来都没有人类踏足，这些人的祖先主要来自先后四个地方——弗拉丁共和国时期与怒斯里亚帝国前期的不列颠商人与奴隶，北欧航海家，宋国沉船难民以及法兰克留守士兵。

这场战争史称第二次北海之战，又称雾缘战争。挪威军队以冰岛为跳板成功攻入雾缘，并且成功击败了雾缘几大势力组成的联军。挪威王国因此也成了世界上第一个实际征服雾缘的国家。

但仅仅是征服还是不够的，为了保证雾缘不会再度独立或者被其他势力渗透控制，盖尔决定让冰岛和雾缘既相互拱卫也相互制衡。

盖尔与弗洛莱姆斯知道想要通过武力直接维系在雾缘内的统治很困难。于是他继续发扬以龙制龙，以夷制夷的方式来统治雾缘。他们首先将雾缘内最大的岛屿玄月岛一分为二，分东西两政区，东部政区下辖十五庭。弗格哈雷克部族管理，西部政区下辖十二庭，由弗格维费部管理。

维费部与哈雷克部都属于弗格人，不过“弗格人”这一称谓并不是特指某一部族的人，而是指代所有生活在雾缘中的人——维弗部中主要是不列颠人与法兰克人联姻的后代，哈雷克部中主要是北欧人与法兰克人联姻的后代。在雾缘战争爆发前他们各自所依附的龙族军阀就已经在内战中被消灭，他们也成为了两支在各势力夹缝之中生存的流浪部落。

不过这一次他们没有站错队，由于在战争开始时投诚挪威并为挪威远征军提供情报而立下功劳，他们最终获得了挪威王国的封赏，从一个任人欺凌的流浪部落摇身一变成为挪威王国在这片土地上的代理人。他们的爵位是果狄，这个称谓原本是炽翼帝国后期人类仆从军的一种官职名称，一般作为龙族将领的人类副手。而现在则与伯爵爵位类似。

至于靠近挪威东陆的玉轮岛则被划为北部政区，下辖十一庭，分封给征服雾缘有功的将领莱卡将军，授予他雾缘公爵头衔统治这片土地。

维费部和哈雷克部名义上都是雾缘公爵的附庸，但维费部靠近冰岛，坐拥进入雾缘内部最便利霍恩角水道，因此维费部与冰岛哈拉尔家族的交流更为密切。而哈雷克部与冰岛的联系被维费部阻隔，只能依赖自身的金川关水道与外界联系，但金川水道外部没有霍恩角这样的大面积陆地无法作为贸易主航线，哈雷克部只能依靠雾缘公爵的北部政区。北部政区地理条件虽然不优沃，但拥有唯一东西方向的水道黑水关，与挪威东陆联系便捷。

在龙族方面拉拢扶植少量龙族，借其势力控制大量龙族是盖尔对龙政策的核心。战后盖尔把反抗他们的人类与龙族一起押送到奥斯陆处置。又从归顺挪威王国的龙族氏族中挑选三位氏族领袖的作为三大部族的傀儡首领，他们被称为“龙督”，三位龙督均依附于冰岛龙王家族的宗室龙公爵。

至于东西北三个政区内部则各设置龙辅一名，均由亚龙族担任，依附于龙督。而且与龙督一样，龙辅并不是爵位而是官职，为终身制，每位龙督与龙辅都需要由冰岛龙公任命。

至此，虽然人类东西北三大政区之间以及政区与龙督领之间没有难以调和的矛盾，但也难以再度联手共御外侮。挪威王国用恩威并施的方法完全控制了雾缘地区以及其中的弗格人和龙族。

实力大增后的挪威王国在哈拉尔二世的领导下又开始东扩，先后占领了斯维里埃（瑞典），苏米奥（芬兰）等地。并击败基辅罗斯将其变为附属国。史称东征拓土。甚至在1013年，他还派遣四王子艾穆丝率领两万人二百龙去开拓文兰，挪威国力达到巅峰。

为了控制新征服的庞大领土，盖尔与弗洛莱姆斯对原有的纽带封建制进行了改革，曾经的沃利国王实行郡邦制很大一部分原因是当时的挪威没有足够数目的龙推行叠合领地制，如今征服北海后的挪威王国成为欧陆第一大龙族国度，那作为权宜之计的郡邦制自然不再合适了。

盖尔与弗洛莱姆斯首先在邦之中推行分封继承法分割了除王城邦以外的五个邦，新继承土地的龙不再采用缪薛卡头衔，而是采用与人类方面一样采用格林顿爵位制。

格林顿爵位制由法兰克爵位制演化而来，有大公、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵六等爵位，其中大公为宗室封臣专用爵位。而盖尔与弗洛莱姆斯新增的龙族爵位中除了与大公对应的爵位被称为“督公”外其余均与人类爵位无异，而且督公同样为龙族宗室封臣特有。

挪威王国与欧陆的其他人龙共治国家最大的区别是挪威并不是由人类或龙族中一族先行建国后或主动或被动吸纳另一族，而是从建立之初就是一个由被后世称为龙骑士阶级建立人类与龙族共同统治的国家。这就意味着两族王室之间的关系更为密切。

因此对于东方新征服的大片土地盖尔与弗洛莱姆斯也没有照搬法兰克帝国的叠合领地制度而是创立了被称为宗室领联盟制的新制度——该制度和所有的人龙联合政权一样主要由中央与地方，人类与龙族两部分构成。地方上分宗室郡与诸侯郡，宗室郡总管地方军政大权的是大公，均由哈拉尔家族与龙王家族宗室成员世袭，一般分封在王国最重要的位置上。诸侯郡不设最高军政长官，由郡内领主轮流担任，担任地方首领的贵族称为理事公，为终身制。每位理事公接任时都要向国王请封。

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