王允和皇甫嵩继续陷入沉思，刘协又说道：

“现在关中初定，还有众多流民和百姓缺衣少食，朝廷最应该做的，就是安抚关中民生，恢复生产。另外，北边的南匈奴内部发生叛乱，新掌控南匈奴的人，还没有派人到朝廷来请求册封，他们现在是不是还归顺于大汉，还不知道。这个时候，朝廷还需要防备南匈奴反叛。

所以，两位爱卿，现在不能与刘焉等诸侯发生冲突，现在必须隐忍。刘焉让张鲁截断毁坏斜谷官道，是阻断了朝廷的使者和诏令，但是这也阻断了刘焉向关中出兵的通道，刘焉现在是想先占据益州，等待时机，并不会出兵攻打关中。关东其它诸侯，现在也忙于相互攻伐。

两位卿家，现在朝廷最重要的两件事，一是屯田，恢复关中的农业生产，安抚民生。二是整军备战，防备匈奴南侵。”

刘协说完之后，皇甫嵩拜了一下，说道：

“陛下圣明，陛下深谋远虑，臣等不及也！”

皇甫嵩不是阿谀奉承之人，刘协说了一大堆，才得到他的夸赞。

王允见皇甫嵩已经放弃原来的主张，改为支持皇帝，也不得不说道：

“臣谨遵陛下旨意。”

刘协松了一口气，有了这两个老臣的支持，事情就好办得多。

刘协想起了于扶罗的事，又说道：

“南匈奴在中原的流亡单于于扶罗，已经派使者到长安了。两位卿家，你们看，朝廷应该如何安置这个有名无实的单于？”

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