修路的目的是为了加强城市之间的联系，加强中央对地方的控制，让商品流通，让人们互相之间能够来往，因此安全也是必须的。

其他事情再快也没有那么快，当务之急便是清理掉山匪，打击大规模的黑恶势力，保证安全。

有些贼人不一定是山匪，就是黑恶势力。卖私盐的，卡漕运的，或者干脆就是城中的黑帮，都属于打击的范畴，都要弄死。

五州当时就是一起做的，所以在五州那都是涉黑团伙，没什么黑帮，江城都不敢太高调，不敢对官方人员动手，其他地方那就更不用说了。

十二州的情况不一样，地盘太大，能动用的人手又不够多，那些地主豪强陈和暂时不准备动他们，先清理掉山贼再说。

不管是什么黑恶势力，都是有自己规矩的，没规矩的不可能发展得起来，早就被灭了。山贼不同，山贼就是破坏规矩的，有些人只接财，有些人劫财也劫色，有的干脆就抢人，杀人了。

不管是哪种，都是对规矩的破坏，他们无法为五州做贡献，只知掠夺，也习惯于掠夺，所以周枍堂对这些人的存在是零容忍的。

黑帮起码还稍微好一点呢，人家收保护费也会用钱来吃饭，好歹还收点规矩呢。山贼可不会做这些，连内部循环都做不到，肯定得打死。

陈和都觉得自己已经是心慈手软的了，最少他还发了檄文，通报天下，告诉他们，我们已经让军队去剿灭你们了。榜上有名的你也别想着跑，也别顽抗，自己带上核心成员来南京城找我，好歹还有一条活路可以走。

至于山贼们信不信，陈和无所谓的，哪怕到最后还是一个人都没有，陈和也无所谓。这么做只是为了帮助军队减少一点压力，大势所趋之下让人能够看清楚局势，知道违逆没有好下场。

然而再困难，也是要做的，能不能减少阻力他是不在乎的，军队也不在乎。先杀过去，自然会有人望风而逃，维持明面上的安全。

谁若是等军队一走又重新立下山头，这不是打军队的脸吗？有本事的尽管试试好了。

他们不在乎，外人可不会这么想，虞庆老头就不觉得光靠军队就能做得到清剿山贼。灵溪宗那也是大宗门了，有六境武者坐镇，有水脉，有政治资源，跟达官贵族们有联系，虞庆很清楚这里面的龌龊。

南京城附近自然是没问题的，有大宗门，又是天子脚下，山贼们可不会在这扎根，顶多只有几个蟊贼，不成大器。

没有归没有，虞庆却很熟悉这样的模式，很多山贼光靠自己是没办法生存下去的，哪来的那么多东西抢？

大部分的山寨，与其说他们是山贼，还不如他们其实是被逼无奈落草为寇的武装农民，他们会在山寨里养鸡养鸭，种植一些植物用以果腹，偶尔下山劫道，赚上一逼外快。

这些人其实很单纯，就是被官员们压榨，被仇人追杀，被逼得在外面活不下去了才会选择落草为寇，也没什么太大的威胁。

当然这不代表他们是好人，都落草为寇了还算什么好人？顶多只能说是有些底线的贼人，被环境逼到没法做好人。

除此之外还有一些山贼是跟镖局串通起来的山贼，实力不俗，以收过路费为生，偶尔也会干一些大事。

最后一部分就比较复杂了，有些是起义军，有些是贵族养的狗，有些是占据一个底盘想要发展，他们有一个共同点是都有据点，这类人往往消息灵通，来如如风，且基本都会有高手镇压，来去如风，光靠官府是不要想拿他们怎么样。

这些人就像是火种，平时没什么事，偶尔一两个燃烧起来了也可以扑灭，然而一旦出现天下大论的局势，这帮人就是一个个祸患，往往会给国家带来极大的麻烦，攻城略地只在弹指之间。

当然说到底还是一群乌合之众，像是黄巾之类的存在，能被这种势力灭了的王朝基本上早就是千疮百孔了，不是这些人有多厉害，而是王朝太烂。

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