这里面我们主要讲两大体系，行政体系和蝴蝶房体系，军队体系我们就没有必要谈了。

以前宁王的确是靠军队来控制五州的，这点也说过了，有很多官员干脆就是军队出身，现在我们则没有必要谈这个问题，因为五州实行的是军政分离模式，文官的高位也不再需要官员们带过兵，改变是非常明显的。

先说行政体系，行政体系的制度转变是非常大的，如今已被人广泛所知，出现了以琳琅院为中枢，控制二十三部的权利体系，这二十三部以后必定还会持续增加。

暂时来说，二十三部已经是控制了五州的方方面面，其结构是非常紧密的，且各部门之间是有联系的，中枢控制二十三部，二十三部则持续往下控制整个行政体系，往上，便是执政官和大执政官。

除此之外还有一些游离在外又有联系的团体，比如说秘书团、幕僚、雇佣员工、基因武者等等，基因武者也并非是蝴蝶房独有的，其中也有不少人是花城大学出身走上仕途的。

大家比较熟悉的便是花城大学出身的，方离和林修这两位公开走仕途的魁首。

他们虽然也在行政体系，二十三部之中，但实际上地位比较特殊，毕竟还有基因武者的身份加持，多了一层光环，又是花城大学出身，你说他们能跟正常高中毕业的学生一样吗？

像秘书这类人也是比较特殊的，理论上来说他们也在二十三部之中，有的人甚至还有编制，可人家是大执政官的秘书，就跟皇帝身边的太监一样，你不得尊重一下吗？

不过秘书的地位和人格尊严可要比太监高得多了，这不是贬低太监，而是太监本身实际上是皇帝的家奴，是无法离开皇权的，秘书则不然，只是为自己的上级服务，并非是下人，更谈不上是什么家奴。

幕僚则更加特殊，这是旧时代的产物，如今还没有被完全取缔，但声势已经是很微弱的了，和秘书的工作有重合之处。

在这样的行政体系之中，大家已经知道了五州把官员位置推行到了村官的地步，又因为有雇员工的存在，导致五州养了一个非常庞大的官僚体系，其官员数量绝对是有史以来最多的一个王朝，甚至可以说光是五州的官员数量，就比东皇洲其他所有的势力加起来的官员还要多。

当然这是算雇佣工在内的，众所周知雇佣工没有编制，也就是你没有升职的空间，但这类人的的确确是在为这个官僚体系服务，也是在由官方出行者来养着他们。

也正是因为他们的存在，五州才会有如此可怕的控制力，第一次在历史上改变了皇权不下乡这种情况，连贵族都已经在法律上死绝了，所谓的宗族力量那真是不堪一击的东西，不会再有什么宗族族规比法律还强大的情况了。

五州法律就是一切，哪怕你在深山老林之中修仙，也必须得遵守这样的法律，而这放在十年前是根本不可能的事情，村官还不如族长，更何况本来就没有村官这种东西，最多就是驻扎在村里的伍长能有些话语权，跟宗族比起来那完全不值一提。

大家的观念便是宗族规矩大于一切，宁愿犯法都不可能触犯种族规矩，这种情况已经是被彻底改变了的。

除此之外还有江湖势力，尤其是那些修仙势力，当真是超然于红尘俗世，你们玩自己的，哪怕是改朝换代都未必能够影响到他们。现在呢，这些修仙人士都得出山，你可以继续在山里修仙，但你必须得有户口，没有户口那就是黑户，黑户在五州是个什么下场，大家应该是很清楚的了，想来没人想尝试被人打成黑户是个什么感觉。

要知道抓捕黑户可是不犯法的，在奴隶价格居高不下的情况下，谁碰见的黑户都会尝试进行抓捕，就算抓不了也会通风报信给那些捕奴队，还能换一笔钱财呢。”

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