回到京城后，苏清鸢立刻将巡查记录交给萧玦，两人在御书房商议到深夜。“江南是赋税重地，农桑问题必须尽快解决。”萧玦看着册子上的问题，语气凝重，“水利设施建设需要朝廷拨款，技术指导需要农桑司加大力度，而调动百姓种植积极性，还需要出台更优惠的政策。”

最终，两人商议推出“农桑补贴政策”，由苏清鸢牵头执行：其一，凡种植玉米、红薯、耐寒小麦等高产作物的农户，可凭种植面积向官府领取补贴，每亩补贴白银五钱；其二，对修建水利设施的地区，朝廷拨款三成，地方官府出资三成，农户集资四成，确保水利设施尽快建成；其三，扩大农具工坊规模，加快改良农具生产，确保每户农户至少能配备一套改良农具，买不起的农户可先领用，秋收后再分期缴纳费用。

政策推行后，江南百姓的种植积极性被彻底调动起来。农户们纷纷扩大高产作物的种植面积，主动参与水利设施建设，不少原本观望的农户，也加入到种植高产作物的行列中。苏州府的农户们说：“皇后娘娘不仅帮我们解决难题，还发放补贴，我们种地更有底气了！”

景和二年春，江南地区风调雨顺，加上水利设施的改善、技术指导的加强与补贴政策的激励，高产作物迎来了大丰收。玉米亩产达到四百斤，红薯亩产超过千斤，较往年的粮食产量翻了一番。农户们看着金灿灿的玉米、沉甸甸的红薯，脸上洋溢着幸福的笑容，纷纷说：“这都是皇后娘娘的功劳，没有她的巡查与帮助，我们哪能有这么好的收成！”

苏清鸢的农桑巡查，不仅解决了江南百姓的燃眉之急，更推动了农桑政策的优化完善。此后，萧玦与苏清鸢规定，农桑司每半年需组织一次全国性的农桑巡查，及时发现并解决各地的农桑问题，确保高产作物的推广与农桑生产的顺利进行。而苏清鸢“亲力亲为、为民解忧”的形象，也深深烙印在百姓心中，成为大靖百姓口中“最懂民生的皇后”。

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