景和三年盛夏，烈日如火，炙烤着大靖的每一寸土地。京城的柏油路被晒得发烫，南方水乡的河道里水汽蒸腾，北方的田野也泛起几分干裂的迹象。高温、潮湿、蚊虫滋生，正是疫病高发的时节——往年这个时候，南方常有痢疾、疟疾蔓延，北方也偶发瘟疫，流民聚集区更是疫病传播的重灾区，无数百姓因此病倒，甚至殒命。

但这一年，大靖的百姓却少了几分往年的惶恐。早在初夏时节，苏清鸢便根据往年的防疫经验与太医院的气候研判，预判到夏季高温高湿环境极易引发疫病，提前在全国范围内部署了一套周密的“夏季防疫计划”。这套计划不求惊天动地，却于细微处护佑民生，从汤药防疫、环境整治到知识普及，层层递进、面面俱到，将疫病隐患扼杀在萌芽之中。

“夏季防疫，重在‘防’而非‘治’。”苏清鸢在长乐宫召集太医院御医与户部、礼部官员议事时强调，“高温天气下，污水、垃圾易滋生细菌蚊虫，生冷食物易引发肠胃疾病，流民聚集区卫生条件差，更是疫病传播的温床。我们必须提前动手，从饮食、环境、认知三方面入手，让百姓少生病、不生病，这才是最根本的防疫之道。”

议事结束后，三道防疫政令很快通过驿站传遍全国各州府，一场自上而下的夏季防疫行动，在大靖境内全面铺开。

第一道政令，是要求各地惠民医馆、乡级医点统一熬制“清热解暑汤”，免费分发给百姓。苏清鸢亲自拟定了汤药配方，由太医院审定后下发：以金银花、薄荷、甘草、藿香、陈皮为主要原料，搭配少量冰糖调味，既能清热解暑、生津止渴，又能健脾开胃、预防肠胃不适，药性温和，老人、孩童、孕妇均可饮用。

“这方子是结合了民间解暑偏方与宫廷验方改良的，成本低、原料易寻，各地医馆都能熬制。”苏清鸢特意叮嘱太医院院判，“要确保每一味药材都质量过关，熬制时严格按照比例，不能偷工减料。发放时要登记造册，确保每户百姓都能领到，尤其是贫困家庭、孤寡老人，要上门送药，不能落下一人。”

政令下达后，各地惠民医馆立刻行动起来。江南苏州的惠民医馆，御医们带着学徒，将采购来的金银花、薄荷等药材分类清洗、晾晒、切碎，然后按比例放入大铁锅中熬煮。柴火熊熊燃烧，药香弥漫在医馆内外，吸引了不少百姓前来围观。

“这是皇后娘娘特意为我们熬的解暑汤，喝了能预防生病。”医馆的王大夫一边搅拌汤药，一边向百姓解释，“大家排队领取，每人一碗，每天都能来喝，不要钱。”

百姓们闻言，纷纷排起长队。年过七旬的张奶奶，往年一到夏天就容易中暑，浑身乏力、头晕眼花。她接过温热的解暑汤，喝了一口，清凉的药香在口中散开，顿时觉得暑气消了大半。“这汤真好喝，又香又解渴，皇后娘娘真是太关心我们了。”张奶奶喝完一碗，又排队领了一碗，准备带回家给卧病在床的老伴喝。

苏州乡下的乡级医点，赤脚医生李铁柱也忙着熬制解暑汤。他所在的杏花村，往年夏天常有孩子得痢疾，今年有了解暑汤，他每天天不亮就起床熬药，然后挨家挨户送上门。“孩子们抵抗力弱，容易中暑、拉肚子，这汤能预防，一定要让他们每天都喝。”李铁柱说道。村里的孩子们都喜欢喝这甜甜的解暑汤，每天都盼着李铁柱上门送药。

在北方的保定府，惠民医馆的解暑汤也备受百姓欢迎。保定气候干燥，夏季炎热，往年常有百姓因中暑引发高热不退。今年，医馆在街头设立了多个送药点，每天免费发放解暑汤，还特意准备了大陶罐，让百姓可以自带容器装回家。“以前夏天不敢出门干活，怕中暑。现在每天喝一碗解暑汤，浑身清爽，干活也有力气了。”农户王大叔一边装汤，一边笑着说。

第二道政令，是派医官前往流民曾聚集的地区，清理污水、掩埋垃圾，改善卫生环境。苏清鸢深知，流民聚集区人口密集、卫生条件差，污水横流、垃圾堆积，是蚊虫滋生的温床，也是疫病传播的重灾区。往年夏季，不少瘟疫都是从流民聚集区蔓延开来的。

朝廷从太医院抽调了五十名医官，分成十组，前往全国各流民曾聚集的地区，指导当地官员与百姓开展环境整治。医官们带着铁锹、扫帚、石灰等工具，深入流民村落，清理河道里的淤泥与垃圾，挖掘排水沟，将污水引入河道；将堆积的垃圾集中掩埋，然后撒上石灰消毒；还指导百姓搭建简易厕所，避免粪便污染水源。

在河南的一处流民聚集区，医官赵大夫正带着当地百姓清理污水沟。“这污水沟长期不清理，里面全是细菌和蚊虫卵，一到夏天就会滋生大量蚊子、苍蝇，传播疫病。”赵大夫一边干活，一边向百姓解释，“我们把污水沟挖宽、挖深，让污水顺畅流走，再撒上石灰消毒，就能减少蚊虫滋生，预防疫病。”

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