甲辰（二十三日），杜佑入京朝见。三月，壬子朔（初一），德宗任命杜佑为检校司空、同平章事；任命王锷为淮南节度使。

鸿胪卿王权请求将献祖、懿祖二人的神主迁移到德明皇帝、兴圣皇帝庙里，每当举行禘祭与祫祭时，将太祖的神主安置在面向正东的位子上，德宗听从了他的建议。

乙亥（二十四日），德宗任命司农卿李实兼任京兆尹。李实处理政务粗暴乖张，德宗却宠爱信任他。李实仗恃着恩宠而骄横傲慢，应许为人们推荐延引，不拘等次授给官职，以及诬陷驱逐他人，全都在他预想之中，士大夫害怕他，不敢正眼相看。

夏季，四月，泾原节度使刘昌上奏请求将原州的治所迁徙到平凉，德宗依从了他。

乙亥（疑误），吐蕃派遣臣下论颊热入朝进贡。

六月，辛卯（十二日），德宗任命右神策军副使孙荣义为中尉。孙荣义与杨志廉都骄傲放纵，招揽大权，依附他们的人很多，宦官的势力愈加盛大。

壬辰（十三日），德宗派遣右龙武大将军薛伾出使吐蕃。

陈许节度使上官涚去世，他的女婿田偁准备胁迫上官涚的儿子承袭军中大政。牙将王沛，也是上官涚的女婿，了解田偁的谋划后，便将此事报告监军范日用，讨伐擒获了田偁。乙未（十六日），德宗任命陈许行军司马刘昌裔为节度使。王沛是许州人。

从正月起，一直持续到秋季七月份，都不曾下雨。

己未，中书侍郎、同平章事齐抗因病被罢免为太子宾客。

当初，翰林待诏王伾善于书法，山阴人王叔文善于下棋，两人都在东宫出出进进，侍奉太子娱乐。王伾是杭州人。王叔文诡计多端，自称读过书而懂得治理国家的道理，经常趁机会向太子讲说民间疾苦。太子曾经与各位侍读以及王叔文等人谈论到宫市的事情，太子说：“寡人正准备就此事尽力进言。”大家都表示称赞，唯独王叔文不发一言。大家退去后，太子亲自将王叔文留下来，对他说：“刚才只有你不说话，恐怕是有用意的吧！”王叔文说：“我承蒙太子的钟爱，只要发现问题，怎敢不告诉太子闻知！太子的职责应当是省视进食、问候平安，最好不要谈外边的事情。陛下在位的时间长了，如果怀疑太子收揽人心，太子怎么为自己解释呢！”太子大惊，因而哭泣着说：“若不是先生这一席话，寡人无法知道这个道理。”于是，太子对王叔文极为宠爱，而王叔文则与王伾相互依托。王叔文趁机对太子说：“某人可以担任宰相，某人可以担任将领，希望太子将来起用他们。”王叔文暗中结交翰林学士韦执谊以及当时已有名声、但希图快速晋升的朝廷官员陆淳、吕温、李景俭、韩晔、韩泰、陈谏、柳宗元、刘禹锡等人，约定为生死相托的朋友。另外，凌准、程异等人又靠着这一伙人得以进用，时时与他们交往，行踪都很诡诈隐秘，没有人了解他们的端倪。有些藩镇暗中进献资财礼物，与他们相互结纳。陆淳是吴中人，曾经担任左司郎中。吕温是吕渭的儿子，当时担任左拾遗。李景俭是李渪的孙子，进士及第。韩晔是韩滉的族侄。陈谏曾经担任侍御史。柳宗元与刘禹锡，当时担任监察御史。

左补阙张正一上书言事，得到德宗的召见。张正一与吏部员外郎王仲舒和主客员外郎刘伯刍等人相互亲近友善，王叔文一伙怀疑张正一讲过自己的秘事，便让韦执谊向德宗诬陷张正一等人，说他们私结朋党，交游饮宴，没有限度。九月，甲寅（初六），张正一等人都获罪被贬远方，人们都不知道其中的缘由。刘伯刍是刘乃的儿子。

盐夏节度判官崔文先暂且掌管盐州事宜，处理政务繁琐刻薄。冬季，闰十月，庚戌（初三），部将李庭俊发起变乱，杀死崔文先，还割碎他的肢体，吃他的肉。左神策兵马使李兴干戍守盐州，杀死李庭俊，上报朝廷闻知。

丁巳（初十），门下侍郎、同平章事崔损去世。

十一月，戊寅朔（初一），德宗任命李兴干为盐州刺史，允许他单独奏报事情。从此，盐州不再隶属于夏州。

十二月，庚申（十三日），德宗任命太常卿高郢为中书侍郎，任命吏部侍郎郑珣瑜为门下侍郎，两人一并同平章事。郑珣瑜是郑馀庆的堂兄弟。

建中初年，德宗敕令京城各使以及府县，对于在押的囚犯，在每季度终结时，要委托御史分行各地，予以按察，对确实冤枉失实的案件，要上报朝廷闻知。近年以来，北军只转发一道公文就算了事。监察御史崔薳对待下属严厉而苛察，下属官吏打算陷害他，便领着他进入右神策军。神策军使以下的人们惊怕恐惧，拟成奏章上报了他的事状。德宗大怒，将崔薳杖责四十棍，流放到崖州。

京兆尹嗣道王李实专务征收财富，以便进献贡物。他对德宗说：“虽然今年发生旱情，但庄稼长得很好。”因此朝廷对租税一概不予免除，以致人们穷困到拆除房屋，出卖屋瓦檩木与麦苗来交纳官税。优伶成辅端作歌谣讥嘲李实，李实奏称成辅端诽谤朝廷大政，用杖刑杀害了他。

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