丙辰（十三日），振武军奏报吐蕃五万余骑兵到达拂梯泉。辛未（二十八日），丰州奏报吐蕃万余骑兵到达大石谷，掳掠回鹘入贡后归国的人员。
左神策军吏李昱向长安富人借贷八千缗钱，满三年未偿还，京兆尹许孟容将其逮捕并加上刑具关押，设定期限让他偿还，说：“期满未还清，当处死。”神策军全军大惊。神策军中尉向皇上申诉，皇上派宦官宣旨，命将李昱交付本军处置，许孟容不放人。宦官再次前来，许孟容说：“臣不遵诏命，罪当处死。但臣为陛下治理京畿，不抑制豪强，怎能肃清京师！钱未还清，李昱不可放回。”皇上赞许他刚直而予以准许，京师震动。
皇上派宦官谕示王承宗，让他送薛昌朝回德州。王承宗不遵诏命。冬季，十月，癸未（十一日），下制削夺王承宗官职爵位，任命左神策军中尉吐突承璀为左、右神策军、河中、河阳、浙西、宣歙等道行营兵马使、招讨处置等使。翰林学士白居易上奏，认为：“国家征伐，应当责成将帅，近年才开始以宦官为监军。从古至今，没有征调天下兵马，专令宦官统领的。如今神策军既不设置行营节度使，那么吐突承璀就是制将（主将）。他又充任诸军招讨处置使，那么吐突承璀就是都统。臣担心四方听说后，必定轻视朝廷；四方夷狄听说后，必定讥笑中国。陛下忍心让后代相传，说以宦官为制将、都统是从陛下开始的吗！臣又担心刘济（幽州）、张茂昭（义武）及范希朝（河东）、卢从史（昭义）乃至各道将校都会以受吐突承璀指挥为耻，军心既不齐，功业从何建立！这是帮助王承宗实施计谋而挫伤诸将的势头。陛下顾念吐突承璀辛劳，使他显贵是可以的；怜惜他忠诚，使他富足也是可以的。至于军国权柄，关系治乱根本，朝廷制度，出自祖宗成法，陛下怎能忍心顺从下属私情而自毁法制，满足他人欲望而自损圣明，为何不深思于一时之间而取笑于万代之后呢！”当时谏官、御史议论吐突承璀职名太重的接连不断，皇上都不听从。戊子（十六日），皇上驾临延英殿，度支使李元素、盐铁使李鄘、京兆尹许孟容、御史中丞李夷简、谏议大夫孟简、给事中吕元膺、穆质、右补阙独孤郁等极力陈言不可。皇上不得已，次日，削去吐突承璀四道兵马使职务，将处置使改为宣慰使而已。李绛曾极力陈言宦官骄横，侵害政事，谗毁忠贞之士。皇上说：“这些人怎敢进谗言！即使他们进谗，朕也不会听信。”李绛说：“这些人大多不知仁义，不分是非曲直，唯利是图，得到贿赂就称赞盗跖、庄蹻为廉洁良善，不合心意就诋毁龚遂、黄霸为贪暴，能用倾轧巧诈的智慧，构织似是而非的事端，日夜在陛下左右潜移默化地渗透，陛下必定会有时相信他们。自古以来宦官败坏国家的事例，史册俱载，陛下怎能不防微杜渐呢！”
己亥（二十七日），吐突承璀率领神策军从长安出发，命令恒州四面藩镇各自进兵招讨。
起初，吴少诚宠信大将吴少阳，认他为堂弟，署任军职，吴少阳出入吴少诚家如同至亲，屡经升迁任申州刺史。吴少诚病重，不省人事，家僮鲜于熊儿诈称吴少诚之命召吴少阳代理副使、掌管军州事务。吴少诚有儿子吴元庆，吴少阳将其杀害。十一月，己巳（二十七日），吴少诚去世，吴少阳自任留后。
这一年，云南王寻阁劝去世，其子劝龙晟继位。
田季安听说吐突承璀率兵讨伐王承宗，召集部下说：“朝廷军队不过黄河已二十五年了，如今一旦越过魏博讨伐成德，成德被俘，魏博也会被俘，该如何应对？”部将中有越级进言者说：“愿借五千骑兵，为君除忧！”田季安大声说：“壮哉！兵决意出战，敢阻挠者斩！”
幽州牙将绛州人谭忠为刘济出使魏博，得知田季安的图谋，入府对田季安说：“按照您的谋划，这是招引天下之兵来攻。为什么？如今朝廷军队越过魏博讨伐成德，不用老臣宿将而专委宦官，不动用天下全部军队而多调关中兵马，您知道这是谁的主意？这是天子自出主意，想要向臣下夸耀威武。如果朝廷军队未攻成德而先在魏博溃败，这就表明天子的谋略反而不如臣下，岂能不为天下所耻笑！天子既耻且怒，必定任用智士谋划长策，倚仗猛将训练精兵，全力再次渡河，鉴于前次失败，必定不会越过魏博而讨伐成德，而是比较罪责轻重，必定不会先攻成德而后攻魏博，这就是不上不下，正对魏博而来。”田季安说：“那该怎么办？”谭忠说：“朝廷军队进入魏博时，您要丰厚犒劳。然后将全部兵马压向边境，号称讨伐成德，同时可暗中送信给成德说：‘魏博若讨伐成德，河北义士会认为魏博出卖朋友；魏博若与成德联合，河南忠臣会认为魏博背叛君主。出卖朋友、背叛君主的名声，魏博不能承受。您若能暗中撤去防备，送给魏博一座城池，魏博得以拿它向天子奏捷作为凭证，这样就能使魏博北面得以侍奉成德，西面得以成为朝廷之臣，对成德而言只是毫末损耗，对魏博则是获得不世之利，您难道对魏博没有好意吗！’成德人若不肯拒绝您，魏博的霸业基础就安定了。”田季安说：“好！先生到来，是上天眷顾魏博。”于是采用谭忠的计谋，与成德暗中商议，取得堂阳县。谭忠回到幽州，谋划想激励刘济讨伐王承宗。适逢刘济召集诸将说：“天子知道我怨恨成德，如今命令我讨伐它，成德也必定大力防备我。讨伐与不讨伐哪个有利？”谭忠急忙回答说：“天子最终不会让我们讨伐成德，成德也不会防备幽州。”刘济怒道：“你为何不直接说刘济与王承宗反叛呢！”命令将谭忠关进监狱。派人窥探成德境内，果然没有防备。过了一天，诏书果然到来，命令刘济“专心护卫北疆，不要让朕再担忧胡人，而能专心对付王承宗。”刘济于是释放谭忠并召见他说：“真如你所判断，你是怎么知道的？”谭忠说：“卢从史表面上亲近幽州，内心实则忌惮；表面上与成德绝交，内心实则勾结。他替成德谋划说：‘幽州以成德为屏障，虽然怨恨成德，必定不会残害成德，所以不必防备幽州。’一则向成德显示不敢抗拒幽州，二则使幽州受到天子猜疑。成德人既然不防备幽州，潞州（卢从史）人就会跑去报告天子说：‘幽州深深怨恨成德，成德受讨伐却不防备幽州，这说明幽州反而与成德勾结。’这就是我知道天子最终不会让您讨伐成德，成德也不会防备幽州的原因。”刘济问：“如今该怎么办？”谭忠说：“幽州与成德结怨，天下无人不知。如今天子讨伐成德，您动用幽州全部军队，却没有一人渡过易水，这正好让潞州人认为幽州向成德卖好，对朝廷不忠，两方面都得到验证。这是幽州积存忠义之心，却最终蒙受私通成德的恶名，既不能使成德人感恩，坏名声又白白喧噪于天下。望您深思！”刘济说：“我明白了。”于是下令军中：“五日内全军出发，迟到者剁成肉酱示众！”
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