徐光启捋须沉吟：“然则，人口增长，非朝夕之功。鼓励生育，融合土人，固是正途，但收效缓慢。眼下最急者，莫过于充实丁口，以应开拓之急。”

“徐先生所言甚是。”闪索肯定道，“缓不济急。故我之意，当行非常之策，解燃眉之急，亦奠长久之基。”他顿了顿，抛出了核心议题，“我提议，从此次缴获之巨额金银中，划拨出相当于五亿万两白银之巨资，作为专项‘移民拓展基金’！全力用于从大明招募移民！”

“五亿万两？！”户部主事忍不住低呼出声，这几乎是天文数字的专项投入。

“正是！”闪索语气斩钉截铁，“戚家龙、戚家奇将军！”

“末将在！”兄弟二人起身。

“着你二人，统帅三十艘盖伦战舰，全部330艘大型运输船，携我城特产及充足金银，再次返回大明！”闪索命令道，“此次任务，目标只有一个：不计代价，广募移民！重点招募三类人：一为各类工匠，尤以农、工、矿、船、纺织为要；

二为识文断字、通晓技艺之读书人、郎中、账房等；

三为身强体壮、愿赴远疆之贫苦农民、军户、流民。条件务必优厚：承诺分配北美沃土（每人至少十亩）、提供丰厚安家费与口粮、协助成家立业、保障其权益与安全。一年之内，我要看到二十万乃至三十万大明新面孔，踏上明月城的土地！”

戚家兄弟肃然领命，深感责任重大。

“然则，”工部主事提出疑虑，“骤然涌入数十万移民，安置、垦荒、建房、供给，所费亦巨，且需时日方能产出。单靠现有产业与贸易，财力恐难长期支撑。”

“问得好！”闪索目光转向徐光启、李之藻等人，“这便引出第二项根本大计：大力开发新的、高价值贸易商品，拓宽财源，以贸养民，以业安民！”

“我们已有玻璃、香皂、精盐、烟草制品，尤其香烟雪茄，势头良好。但市场广阔，需求多样，仅靠这些，不足以支撑未来数十万移民的生计与城邦的持续发展。”他看向徐光启，“徐先生，科学院可曾研究过‘糖’？”

徐光启略一思索，答道：“糖？城主是指饴糖、蜜糖，还是蔗糖？我大明南方有以甘蔗制糖者，谓之‘黑糖’、‘白糖’，然工艺粗放，产量亦有限。欧罗巴书籍载，西班牙人在其美洲热带岛屿广植甘蔗，设厂制糖，获利极丰。”

“正是蔗糖，尤其是精制白糖！”闪索眼中闪过精光，“糖在欧罗巴乃至大明，皆为珍贵之物，需求巨大。西班牙人虽有其法，但工艺或有改进余地。

我有一套比西班牙人更为优质的制糖工艺之法？并且我们从去年就已经种植了大量甘蔗。以后再利用我们在中州或未来在更温暖的沿海区域，试种甘蔗，并集中工匠利用此法生产出比西班牙人品质更佳、更洁白纯净的‘明月精制白糖’？”

他越说思路越清晰：“白糖不仅是奢侈食品，更能用于糕点、酿酒、制药乃至化妆品，产业链长，附加值高。

一旦成功，不仅能带来巨额贸易利润，更能带动农业种植、食品加工、包装运输等一系列产业，创造无数就业岗位，正好吸纳新移民！”

这个构想让众人眼前一亮。白糖的价值不言而喻，若真能掌握先进技术并规模化生产，无疑是打开了一座新的宝库。

会议的气氛变得热烈起来。围绕“巨额投资招募移民”和“大力开发高价值商品（以白糖为重点）”这两大核心战略，众人纷纷建言献策，完善细节。

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