这些环节都有具体的东西可以量化——农机有发票，贷款有合同，农资有领用单，售烟有收购凭证。

只要手续齐全，就不存在“核实”的问题。

唯一需要核实的，是种植面积。

烤烟面积的核实，由县农业局牵头，联合各乡镇审核，出具证明后，最后在售烟环节由烟草站发放相关补贴。

也就是说，面积的核实权，基本就在乡镇一级。

具体到新林乡，负责核实面积的是张广才。

秦婉音心里有数了。

她又问：“张乡长，那些合作社，如果交不出足量的烟，怎么办？”

张广才漫不经心地摆摆手：

“交不出就交不出呗。反正补贴都分散在各个小环节里。你交不出足量足质的烟，就拿不到售烟环节的补贴。其他环节的补贴，本来就不多。”

秦婉音追问：“那如果他们就觉得——拿面积的补贴就行了，先把面积报上去，后面的管理基本放弃呢？”

张广才晃了晃手里的笔，语气里带着点不耐烦：

“秦乡长，这个你不用担心。我们都算过，补贴最重的环节就是售烟。种烟种烟，最终要的肯定是烟，又不是说你只要种了，有没有烟我都不管。”

他顿了顿。

“而且我们核实的是最终烟苗下地后的面积，那个时候，肥料和大部分农药都已经用进去了。”

“像你说的先报面积，不交烟，那他成本都打不下来。亏本的买卖，谁干？”

秦婉音点点头。

张广才说得有道理。

可问题是她亲眼看见的，不是那么回事啊。

那些大户的地里，明明就是敷衍了事。地

垄起得歪歪扭扭，旧的烟杆还立在地里，新的烟苗就插在旁边。一看就知道没打算好好管理。

如果真像张广才说的，补贴重在售烟环节，那他们图什么呢？

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