翌日，刘协圣旨下，令荀贞、孙策与杨彪、赵温、张喜、陈纪、韩融、皇甫郦等朝中的公卿大臣，及钟繇、丁冲、杨琦等刘协身边的近臣大会，商议移驾颍川此事。

天子移驾，不能像老百姓一样，说走就走，各方面需要准备的工作挺多，大体来讲，可分为四个部分，一则政治，二为军事，三来民事，四是路上的所需。

政治也者，天家无私事，天子的一举一动，都关系到国事，更何况是移驾颍川，等於是迁都到颍川如此重大的事情？对外需要有个说法，以告知天下，使臣民明白刘协为什么要这么做。

这个说法不难找，实事求是就行了。

长安被李傕、郭汜祸乱至今，宫城被毁，百姓凋零，暂已不宜天子再居，洛阳的情况与长安差不多，亦是宫城被毁，百姓稀少，亦暂不适合再作都城，而颍川，处天下之中，且临近洛阳，等将来洛阳的宫城都修缮完妥，百姓也多了后，也方便朝廷迁都回洛阳，故而天子暂且移驾颍川。将这个意思形成旨意，传檄四方州郡即可。

军事方面，主要有两部分。

一个是刘协从长安到颍川之间的这段路程上的安全戒备。

一个是长安与弘农需不需要留兵驻守，若需要，又留何军、留多少兵马驻守。

护卫部分，孙策已得拜卫将军，董承有护驾之功，刘协路上的沿途安全交由他俩负责。

留兵驻守部分，经过反复的讨论过后，大部分的朝臣都赞都同意了荀贞、钟繇的建议。弘农郡必须留兵马驻守，以为颍川、洛阳西边的屏障，长安则就不必再留兵马驻守。

三辅、凉州的军阀众多，大小合计十余股，这十余股军阀兵少者，有数千之众，兵多者，如马腾、韩遂，则拥数万部曲，若在长安留驻兵马，那么如果太少，不足以压制他们，而如果太多，一则荀贞也没有那么兵可留，二者，这些兵马的日常耗费也会成为一个问题，总不能长时期地从豫州、兖州转输，因是，干脆就不在长安留驻兵马了。

弘农这一块，荀贞打算共留两部兵马驻守。

一支是徐荣所部，驻弘农县，另一支是段煨所部，仍驻华阴县。

驻弘农县的徐荣及其所部的主要任务是，防范北边的河东、太原两郡，——当然，这个防范荀贞私下交给徐荣的叮嘱，明面上是不会讲的。

驻华阴的段煨部虽然仍是以华阴为驻地，但其任务与段煨此前的任务刚好反了过来，此前段煨驻守华阴，是为关中做东边之防御，现下则调转过来，是为洛阳和颍川防御关中。

民事方面，指的是长安和周边的百姓，如有愿跟从朝廷迁往颍川、或迁往洛阳的，一概许之。

民力是最大的财富，钱粮、兵源都是从百姓中来，长安可以不留兵驻守，然长安及周边的百姓，若肯随刘协、朝廷东迁，那自是非常欢迎。

事实上，若非是考虑政治影响，荀贞都想效仿董卓，强迫长安及其周边的百姓随从迁徙了。

不过，虽是不好强制，但愿意从刘协、朝廷东迁的百姓应当是不在少数的。

两个缘故，一个是长安已经调残，三辅各地军阀混战，若能避开这块地方，百姓当是乐意；一个是长安现有之百姓中，颇有不少是几年前被董卓强迫从洛阳迁徙到长安来的，有机会返回家乡，他们定是踊跃争先。钟繇等由是估料，圣旨下达后，肯随从迁徙的百姓必不会少。

朝廷得有朝廷的样子，不能对这些大汉的子民置之不顾，经过讨论，对这些愿意从迁的百姓的组织和路上必要的衣食赈济、供应等任，交给了钟繇负责。

最后一个方面，路上的所需，这点主要指的是刘协的后宫和百官的家眷路上所需的粮食。

已经统计得出，将要跟随刘协一起前往颍川的百官加上他们的家眷，以及后宫嫔妃和后宫的宦官、宫女，总共有数千口之多；从长安到颍川，约近千里路程，天子出行，肯定不能和部队行军的速度相比，按一日二十到三十里的行进速度来算，大概需要走一个月，数千人一月所需的口粮，且还有适当的肉食、酒水等供应，压力不小。

荀贞和孙策表态，这些所需的粮食、肉食、酒水等，他们可以紧一紧，从自己的军中拿出。

为防万一不足，荀贞和孙策并且表示，他俩可以先给兖州、豫州各去一道檄，令陈留、颍川两郡筹集粮食，往长安方向运来。

……

经过两天的讨论，各项事宜俱定；允许百姓随从迁徙的圣旨也已下达。

便於这日，请得了刘协的同意，出发移驾颍川。

荀贞所部首先开拔，董承所部护卫刘协随之启行，孙策部殿后护卫。

总计兵马、民夫四五万人，百官等等数千口，浩浩荡荡地离开长安，往赴千里外的颍川。

愿意随行还洛阳、或跟着去颍川的长安及周边之百姓闻讯后，拖家带口地陆陆续续赶来追上，几天下来，差不多聚了七八万口，——着实把钟繇忙坏了。

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