公开审理还有十九天。

法院先开了一次庭前会议。

会议采用线上方式。

原因很简单。

原告许蔓的呼吸道损伤尚未完全恢复。

被告嬴政腹部也刚拆掉第一部分引流管。

两个人都不适合长时间出庭。

上午九点。

法院画面接入病房。

嬴政坐在床头。

身上穿着医院统一病号服。

外面披了一件深色外套。

苏晚不许他换成任何带有秦制特征的衣服。

理由是：

“这里是庭前会议，不是历史纪录片。”

嬴政原本不觉得衣服有什么问题。

直到秦政在隔壁说：

“你穿帝袍坐在被告席上，法官先得处理直播弹幕。”

他才没有继续坚持。

屏幕另一端。

审判长韩书文已经就座。

四十多岁。

语气平稳。

从会议开始到现在，没有叫过一次陛下。

“本次庭前会议只处理程序问题。”

“暂不判断各方责任。”

“也不讨论嬴政是否构成事实公权力。”

韩书文看向各方。

“首先确认当事人身份。”

“原告许蔓。”

许蔓在律师陪同下回应：

“在。”

“被告临江市公共安全管理中心。”

“在。”

“北岸第二净水厂。”

“在。”

“临江市应急指挥中心。”

“在。”

“被告嬴政。”

病房内。

嬴政抬眼。

“在。”

没有“朕”。

也没有多余解释。

书记员完成记录。

韩书文继续道：

“原告提出临时行为保全申请。”

“要求在案件审结前，禁止公共机构主动向嬴政征求涉及公共安全、资源分配与行政处置的决定性意见。”

市应急指挥中心的律师立刻反对。

“嬴政不具有行政职务。”

“其意见本就不具备决定效力。”

许蔓的代理律师叶珊问：

“既然没有决定效力。”

“为什么北岸泄漏、医院用药、儿童医院停电等事件，都在等待他发言？”

对方回答：

“这是特殊时期的个案。”

“有无正式授权？”

“没有。”

“有无统一程序？”

“没有。”

“有无责任规则？”

“目前正在完善。”

叶珊看向法官。

“这正是我们申请保全的原因。”

“各机构一边说他只是普通咨询者。”

“一边在真正出现争议时，把他当成最后判断者。”

“出了结果。”

“正确归于他。”

“出了问题。”

“又说没有正式授权。”

韩书文没有表态。

转向嬴政。

“你本人对临时申请有什么意见？”

嬴政回答：

“不反对禁止机构主动索取。”

赵明琛坐在旁边，转头看了他一眼。

这不是他们事先商量好的完整表述。

嬴政继续道：

“但朕——”

赵明琛轻轻敲了一下文件。

嬴政停顿片刻。

改口。

“但我若亲眼见到危险。”

“仍会说。”

韩书文问：

“你认为自己有权主动介入？”

“有权说话。”

“普通人也有。”

“如果公共机构因你的话改变决定呢？”

“由改变决定的人负责。”

叶珊立刻问：

“你明知他们很难拒绝。”

“仍然只要求对方负责？”

嬴政看向她。

“所以我也接受审查。”

“接受审查不等于责任边界已经清楚。”

叶珊说。

“普通人站在街边说一句‘撤离’。”

“没有人会立刻封路、调警力、改变学校安排。”

“你会。”

“那是机构将我的话看得太重。”

“你知道他们看得重。”

“知道。”

“仍然开口？”

“有人会受伤时。”

“会。”

叶珊没有继续追问。

韩书文低头看了几秒材料。

最终宣布临时裁定。

第一。

在案件审结前，公共机构不得以非正式方式主动向嬴政索取涉及公共处置的最终意见。

第二。

确有必要邀请其作为专家、证人或普通参与者发言时，必须提前说明身份、权限、事实材料和责任主体。

第三。

任何机构采纳嬴政意见，都必须独立作出决定，不得在文件中使用“遵照嬴政意见”“依嬴政原则执行”等表述。

第四。

嬴政作为自然人，仍享有公开表达权。

法院不限制其对公共事件发表个人意见。

第五。

若机构因其意见采取行动，必须公开说明自身法律依据与实际决定人。

裁定没有禁止嬴政说话。

也没有允许机构继续把他当成无名顾问。

它只要求：

谁听他的。

谁必须承认是自己决定听。

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